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乐山犍为县破解五大难题 助推集体经济提质增效
时间:2020-11-22
  近年来,犍为县坚持问题导向,针对集体经济发展中的人才、资金、路径、监管、动力等方面的问题,多措并举、精准发力,逐一破解发展难题,稳步推动村级集体经济发展壮大。

  一是强化指导,解决力量弱的问题。建立由县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门为成员的联席会议制度,定期了解项目进度,协调解决问题。持续用好六个一工作力量,选派19名常青树干部作为指导员,增强集体经济指导力量。选配143名优秀返乡农民工担任村党组织书记和集体经济负责人一肩挑干部,将455名致富能手选进村两委班子,为发展集体经济育好领头羊;每村落实一名致富能手作为项目负责人。持续提升干部发展能力,每年举办县级专题培训1次以上,通过集中培训+外出考察自主学习+专家传授等方式,提升项目负责人经营管理能力。

  二是落实资金,解决启动难的问题。启动集体经济发展专项计划,积极向上争取中省财政扶持资金1600万元,县级配套资金400万元,通过采取村民自筹+社会引资+财政扶持的方式,筹措社会资金2600余万元。加大资金、资源整合力度,在集体经济发展较好的10个村实施三变五合和三社融合改革试点,统筹高标准农田建设、综合种养等农业项目投放,增强扶持村项目发展后劲。

  三是多元探索,解决路子窄的问题。结合村级建制调整改革,按照地域相邻、产业相近、优势互补原则,实行强强联合、以强带弱等方式,整合发展资源,夯实发展基础,形成12个10万元以上集体经济强村。坚持一村一策抱团发展的思路,推行方井村茶产业特色产业带动型,曙光村应季蔬菜种植订单农业型,联盟村猕猴桃园多方合作型,银桥村开办挖机租赁公司服务创收型等发展模式,推动村级集体经济多元化、高效化发展。

  四是完善制度,解决管理散的问题。签订扶持集体经济发展目标责任书,将项目发展情况纳入镇村党组织书记抓基层党建述职评议内容。印发《犍为县扶持发展村级集体经济项目管理办法》,对集体经济项目实行挂图作战,倒排工期,明确项目立项、实施、验收等21条措施,采取村财镇管、先建后补方式兑付资金,规范项目管理;制定《犍为县农村集体经济组织财务管理办法》,细化资金管理、收益分配等25项内容,严格项目资金使用管理,确保资金使用安全。建立集体经济统一代理记账模式,由县级层面成立集中核算中心,建设县镇村三级互联网+平台,推动财务管理由线下向网上公开网上监督网上审计的转变。

  五是正向激励,解决后劲乏的问题。建立村干部基本报酬+绩效考核+配套保障+激励奖励四级报酬待遇体系,将集体经济收益分配方式规范写入集体经济组织章程,明确年经营性收入5万以上的村集体,可按程序提取5%-10%作为经营管理人员激励补助,激发干部发展热情。开展评先定级工作,将集体经济发展指标作为村党组织评先定级重要依据,星级党组织的干部优先作为评优评先对象。目前,全县共储备10个集体经济发展较好村。

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